思想纵横:始终筑牢国家粮食安全防线-亚博APP买球
作者:    发布于:2021-05-31    文字:【】【】【
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思想纵横:始终建立国家粮食安全防线粮食安全是国家安全的重要基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食生产的发展,保障粮食安全,提出了确保粮食基本自给、粮食绝对安全的新粮食安全观,确立了以我为中心、立足国内、确保生产能力、适度进口、科技支持的国家粮食安全战略,走出了中国特色粮食安全之路。全国粮食产量从2012年的61223万吨提高到2019年的66384万吨。

今年全国夏粮总产量达2856亿斤,创历史最高纪录。目前我国粮食库存充足,我们完全有底气确保国家粮食安全,有维护经济社会发展大局稳定的能力。

粮食

十四五时期是中国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,规划十四五时期的发展至关重要。习近平总书记在吉林调查中强调要把保障粮食安全放在突出位置,不要放松粮食生产。

这对我们扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,争取全年经济发展好成绩具有重要指导意义,也是规划十四五时期发展构想的重要时刻的重要指示。我们要深入理解、贯彻近平总书记的重要讲话、重要指示精神,把保障粮食安全放在突出位置,规划粮食生产,保障粮食安全,始终建立国家粮食安全防线。加强耕地保护和质量建设。

另一方面,严格保护耕地保护红线。提高全国土地利用总体规划的权威性和约束力,严格管理城乡各项建设占有耕地,特别是优质耕地,探索全面实施永久基本农地特殊保护制度的建立储藏制度,活跃农村闲置建设用地,通过城乡建设用地增减钩、土地利用计划增加钩等途径,尽量减少新的耕地。另一方面,加快耕地质量的提高。

实施全国高标准农田建设总体规划,推进耕地数量、质量、生态三位一体保护,改造中低产田,认真总结建设高标准农田的经验,推进秸秆还田、施用有机肥料等综合辅助技术,采取有效措施保护黑地这一耕地大熊猫,利用促进粮食生产技术创新和成果转换。在耕地和水资源有限的情况下,发展粮食生产需要通过科学技术进步提高资源利用效率。在这方面,我国还有很大的提高空间。要加强农业生物技术研发,大力实施种业自主创新工程,实施国家农业种质资源保护利用工程,推进南繁科研种植基地建设。

加快大中型、智能化、复合型农业机械的开发和应用,支持丘陵山区农田的机械化改造。针对粮食全产业链布局科技资源,采用长期稳定的方式促进主粮品种现代产业技术体系建设。

加强对农业科技人员的激励,鼓励他们把论文写在大地上,让农民用最好的技术种植最好的粮食。推动粮食生产经营方式创新。随着越来越多的青壮年劳动力转向非农产业就业,保障粮食安全面临新的挑战,必须加快粮食生产经营方式的创新步伐。

大力发展粮食生产适度规模经营,完善承包土地三权分配办法,促进土地流转集中,积极支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,鼓励各地根据土地条件探索不同的专业合作社模式。大力发展农业社会化服务,通过代耕代种、土地管理等途径,提高小规模农民发展粮食生产的便利性和舒适性。

发挥领先企业的推动作用,提高粮食生产质量、利益和竞争力。调整完善粮食生产支持保护制度。

要发展粮食生产,必须与时俱进,调整对粮食生产的各项支持政策,调动农民粮食种植和地方政府抓住粮食的积极性。完善稻麦最低收购价政策、玉米和大豆生产者补贴政策的实施方法,推进稻麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,稳定农民粮食基本收益。加大对生产粮食大县的奖励力度,支持生产粮食大县开展高标准农田建设新耕地指标跨省域调整使用,调整收益按规定建设高标准农田,优先安排生产粮食大县农产品加工用地指标。

作者为国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆人民日报2020年08月07日09版编辑:朱延静。


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